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凤凰平台好么,治理校外违规培训中央首提“反垄断” 业内人士这样说…

2019-07-11 13:14:15 来源:江苏快三彩票5网
《意见》聚焦义务教育阶段教育教学改革与教育质量提升,对诸多广受社会关注的方面明确了发展方向、要求,包括明确坚决凤凰平台好么,治理校外违规培训和竞赛行为。   

  江苏快三彩票5网北京7月11日电(记者 程婷)日前,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《意见》),《意见》聚焦义务教育阶段教育教学改革与教育质量提升,对诸多广受社会关注的方面明确了发展方向、要求,包括明确坚决凤凰平台好么,治理校外违规培训和竞赛行为。

凤凰平台好么  江苏快三彩票5网(教育微信公众号ID:newsk618)记者注意到,《意见》中多次提到规范校外培训机构发展,严禁各类违规竞赛,并首次提到“反垄断”。

 

  中国政府网相关文件截图。

  校外培训机构治理第二阶段将加大违法惩处力度

凤凰平台好么  《意见》第五部分提出要深化关键领域改革,为提高教育质量创造条件,其中要求完善招生考试制度,严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。

  《意见》第六部分提出要加强组织领导,开创新时代义务教育改革发展新局面,其中要求落实部门职责,并明确市场监督管理部门要做好校外培训机构登记、收费、广告、反垄断等监管工作。同一部分,在关于营造良好生态的内容中再次明确,坚决凤凰平台好么,治理校外违规培训和竞赛行为。

  7月9日,在国务院新闻办就《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有关情况举行的发布会上,有记者提问时表示,减负是社会各界比较关注的话题,家长普遍的反映是负担越减越多,课外培训班越来越多,并就此问到对于《意见》中提出的“坚决防止学生学业负担过重”,教育部下一步有何考虑。

  实际上,规范校外培训机构发展是为中小学生学业减负工作中的重要一环。凤凰平台好么就此,教育部副部长郑富芝在答记者问时表示,下一步将综合施策,系统减负,通过五种途径来减轻过重的课业负担。途径之一即通过规范校外培训减负。

  郑富芝表示,校外培训机构的治理已经进入第二阶段,下一步要深化校外培训机构专项治理,特别是对违规行为和做法,要加大处罚力度,严格按照国务院的文件要求来执行,要规范。在校外培训治理的第二阶段,关键是坚决杜绝超前、超标的培训行为,防止层层加码。凤凰平台好么“孩子们在学校已经很辛苦了,到校外再加一层,负担是叠加的,越来越重。”郑富芝说。

  校外培训与竞赛监管贯穿去年全年

  校外培训与各类竞赛监管是近年来教育领域备受广大家长和社会关注的重要问题。特别是去年以来,政策层面出台了多个有关规范校外培训机构发展与面向中小学生的竞赛类活动的文件,并启动了在全国范围内开展的校外培训机构专项治理行动,对为中小学生减负和规范校外培训行业发展都有重大意义和影响。

  去年是校外培训整治的大年,国家层面出台了一系列规范校外培训发展的政策、措施。

  去年2月,《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》发布。该通知要求分三个阶段开展校外培训机构专项治理行动,治理方面对校外培训机构的场地安全,办学资质,学科类机构教学内容、班次等都提出了要求,并严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。专项治理行动一直持续到2019年6月。

凤凰平台好么  随后的去年8月,国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》,意见再次针对校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题,明确了规范校外培训机构发展的措施,并强调要通过健全工作机制、做实专项治理、强化问责考核、重视宣传引导,推动各方各司其职,取得工作实效。。

  9月,教育部办公厅发布《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》,要求各培训机构要尽快将所办培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等报县级教育部门备案审核,县级教育部门应及时完成备案审核工作并向社会公布,防止误导家长学生、杜绝超前超标培训。凤凰平台好么此次通知中也要求,各地要把中小学校是否存在将校外培训机构培训结果及竞赛成绩作为招生入学依据、是否存在“非零起点教学”等行为作为重点检查内容。

  11月,教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》,该《通知》强调,各地要加大跨部门联合执法力度,查处无证照机构,消除安全隐患;加快证照审批、证照办理进度;组建备案审核专家团队,对学科类培训是否超前超标教学进行认定;通过全国统一的校外培训机构管理服务平台全过程管理。同时,该《通知》强调要强化在线培训监管,按照线下培训机构管理政策,同步规范线上教育培训机构,切实减轻中小学生过重学业负担。

  12月,经国务院同意,教育部、国家发展改革委等九部门联合印发《中小学生减负措施》,被公众称为“减负三十条”。“减负三十条”中有5条与校外培训机构直接相关,要求校外培训机构依规登记诚信经营,严禁超标培训,严格教师聘用,严禁与升学挂钩,控制培训时间,不得与当地中小学教学时间冲突。

  而在规范竞赛类活动上,除上述多个文件进行过相关要求外,去年9月,教育部办公厅还专门印发《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法(试行)》的通知,规范各类竞赛活动,公开教育部举报电话并要求地方各级教育行政部门也要公布举报电话,接受社会监督,凝聚社会合力,坚决治理各类违规竞赛活动,切实减轻中小学生过重的课外负担,为中小学生健康成长全面发展营造良好环境。

  监管层再发力,如何理解“反垄断”监管?

  随着在线教育不断发展,很多校外培训机构的教学服务以学习类APP为载体,APP内含色情暴力、网络游戏、商业广告等各类问题也日益凸显,教育部门及时介入。

  今年1月,教育部办公厅印发《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》,要求各地建立学习类APP进校园备案审查制度,按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制,学校对APP的内容、链接、应用功能、信息安全等进行严格审查,并报上级教育主管部门备案审查同意。

  今年3月,在全国两会第四场“部长通道”上,教育部部长陈宝生指出,培训机构出现了转移阵地、把战场开到了线上的新问题。“我们高度重视这个问题,已经会同有关部门开始研制综合治理的文件,不久就会发布。在这个文件出台之前,我们将比照线下治理的政策措施,对线上这些培训进行规范。”

  竞赛活动监管方面,今年4月,在经主办单位自主申报,组织进行资格审核和组织专家评审与名单公示后,教育部2019年度面向中小学生开展的全国性竞赛活动名单正式公布,最终认定的赛项由公示时的32项减至29项。

  图片来源视觉中国。

  对于《意见》中再次明确坚决凤凰平台好么,治理校外违规培训和竞赛行为,多名教育业内人士在接受江苏快三彩票5网(教育微信公众号ID:newsk618)记者采访时表示,《意见》中的信号信息跟此前出台的各项政策措施基本保持一致,即继续加强校外培训机构监管,规范行业发展,后续的关注重点在监督管理部门如何落实对校外培训机构登记、收费、广告、反垄断等的监管。

  值得注意的是,《意见》首次提出监管部门要对校外培训机构做好反垄断监管。对此,拼图资本创始合伙人王磊在接受江苏快三彩票5网(教育微信公众号ID:newsk618)记者采访时表示,“我的理解是,竞赛还是不许超纲培训,反垄断是不要用公立校资源做培训。”

  另有多名教育界人士表示,教育培训行业远未能达到形成垄断的程度。教育投资人张肖磊指出,“教育培训行业市场分散,更核心的原因是,教育培训行业同质化严重,即使是头部企业不管在线上还是线下都难以垄断市场。”

作者: 编辑:杨波

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